2023年“雙隨機、一公開”檢查逐步開展！獲證企業(yè)務必知道的11個備查問題點！

近日，多地發(fā)布《關于做好2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》，一年一度的國家認監(jiān)委、各地方市場監(jiān)管局對ISO體系進行的雙隨機一公開檢查工作也即將開始。

“雙隨機、一公開”：隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員，及時公布查處結果。

“雙隨機、一公開”是國務院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國全面推行的一種監(jiān)管模式。

市場監(jiān)管總局在2022年度組織開展了認證機構“雙隨機、一公開”檢查，共隨機抽取260家認證機構，其中40家由市場監(jiān)管總局進行檢查，對相關認證審核員及管理人員開展了調查詢問，抽取并審查認證檔案1166份；其他220家由地方市場監(jiān)管部門進行檢查。

檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）個別認證機構涉嫌存在出具虛假認證結論等嚴重問題；

（二）部分認證機構涉嫌存在減少遺漏認證基本程序、未實施有效監(jiān)督等較嚴重問題；

（三）部分認證機構遠程審核問題突出；

（四）部分認證機構存在管理不規(guī)范問題。

處理措施

（一）加大對涉嫌違法違規(guī)問題的查處力度；

（二）對存在一般問題的機構要求立即整改；

（三）對不符合認證要求的獲證組織要求認證機構及時處理。

2023年度國家認監(jiān)委、各地方市場監(jiān)管局對ISO體系進行的“雙隨機、一公開”檢查工作即將開始，多個省市已發(fā)布《關于做好2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》，一年一度的縣、市、省級由市場監(jiān)管部門發(fā)起聯(lián)合多部門對檢驗檢測機構進行的雙隨機一公開檢查工作也即將開始。

檢查內容

1、企業(yè)有關證件是否有效，證件應包括但不僅限于：行業(yè)資質、營業(yè)執(zhí)照、許可證、3C 、衛(wèi)生批件、安全許可證、環(huán)境驗收批復、安全評價批復等；

2、下列證件必須有效：計量器具校準證書、特種設備檢定證書，需要特種要求的作業(yè)人員上崗證；

3、企業(yè)實際人數(shù)是否與認證合同或審核通知書上的人數(shù)一致；

4、必須清楚公司管理手冊、程序文件的發(fā)布時間，必須持有：有效運行且為最新版本的管理手冊和程序文件，此外還應該保存好管理制度、技術、規(guī)程等支持性文件，現(xiàn)場至少應有2套紙質文件；

5、企業(yè)管理人員要熟悉管理方針、管理目標，了解如何對相關目標進行考核和檢查，掌握目標的完成情況；

6、企業(yè)管理人員、內審員要了解在認證審核期間召開的首、末次會議以及會議的主要內容；

7、整理、完善企業(yè)的產(chǎn)品檢驗記錄（或施工驗收記錄）、其他有關的生產(chǎn)記錄或施工記錄；

8、管理手冊中確定了特殊過程的，要有過程的確認記錄；

9、知道并了解內審（內部審核）的相關信息和過程，包括但不僅限于：

（1）總經(jīng)理、管理者代表、內審員必須知道內審和管理評審的時間；

（2）保存并能隨時提供：內審的記錄，內審的不符合報告，內審報告、管理評審的報告和各個部門的報告資料。管理評審的時間，管理評審報告中的改進是否與實際一致（不能與上次的雷同），作為管理者代表都做了哪些推動工作，要能說清楚；

10、審核老師留下的“審核計劃、不符合項報告”是否保存，認證合同必須保留；

11、應清楚知道審核老師是誰、審核的時間。

注：根據(jù)相關文件，小微企業(yè)、高風險行業(yè)企業(yè)、所在機構或者其審核員受到過處罰的企業(yè)等，相應的抽查比例會較一般企業(yè)高。

抽查結果

抽查結果的錄入及公示主要有這幾種：

1.正常；

2.該企業(yè)隱瞞真實情況弄虛作假并列入經(jīng)營異常名錄；

3.該企業(yè)嚴重不配合檢查；

4.通過登記的住所無法聯(lián)系并列入經(jīng)營異常名錄。

注意事項：

1. 抽查檢查結果會對社會公示，如果結果正常，可以增加企業(yè)的信用。

2. 沒有收到信不代表沒有被抽查到。沒有收到信，可能企業(yè)地址有異常，工商局可能會按照“通過登記的住所（或經(jīng)營場所）無法聯(lián)系”，從而把該企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。而且，對此，企業(yè)一無所知。

3. 被“雙隨機一公開”抽查到后，好好配合檢查。如果不配合，一樣會對社會公示。

4. 必要時候，可到當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門進行核實。

“雙隨機、一公開”抽查檢查結果均記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)向社會公示，抽查檢查結果正常的企業(yè)，積累了企業(yè)信用，收獲信用紅利，推動實現(xiàn)“守法者一路綠燈，違法者處處受限”。

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